Gdzie się zgłosić i dzwonić, jeśli nie ma ogrzewania: praktyczne porady
Jeśli pojawią się problemy z dostawą ciepła, należy je niezwłocznie rozwiązać, szczególnie w okresie zimowym. Pierwszą rzeczą, którą należy ustalić, jest temperatura w mieszkaniu. Od tego zależy, gdzie się zgłaszać, gdy nie ma ogrzewania.
W celu pilnego rozwiązania problemu należy zadzwonić do spółki zarządzającej oraz do dyspozytorni dostawcy usług. Jeśli w ten sposób nie uda się rozwiązać problemu, warto sięgnąć po bardziej radykalne metody, o których opowiemy w naszym materiale.
Spis treści artykułu:
Określenie problemu z dostawą ciepła
Podczas gdy specjalista jedzie, można samodzielnie ustalić przyczynę. Do pomiarów potrzebny będzie zwykły termometr pokojowy. Błąd pomiaru będzie duży, ale konieczne jest określenie tylko przybliżonej różnicy temperatur w pomieszczeniach. Jeśli temperatura jest poniżej normy, należy zbadać przyczyny i zrozumieć, jak rozwiązać problem.
Aby określić przybliżone wartości temperatury, należy przyłożyć rękę do pionu i rejestru znajdującego się w sąsiednim pomieszczeniu. Ta metoda nadaje się do domów jednorodzinnych. Jeśli problem z ogrzewaniem pojawia się w budynku wielomieszkaniowym, należy zapytać najbliższych sąsiadów.
Jeżeli pion jest gorący, a grzejniki nie cieszą ciepłem, prawdopodobnie do systemu dostało się powietrze. W takim przypadku problem rozwiąże się w ciągu kilku godzin. Oprócz zapowietrzenia, przyczyną może być nierównowaga w systemie lub uszkodzenie grzejnika. Jeśli sąsiedzi nie mają podobnych problemów, oznacza to, że przyczyna leży w stanie rur i urządzeń w mieszkaniu.
Jeżeli wskaźniki wartości temperatury są takie same, świadczy to o problemach z dostarczaniem energii cieplnej w całym budynku. W takim przypadku należy zapytać sąsiadów, czy mają podobne problemy. Najczęściej równe wartości temperatury potwierdzają usterki w instalacjach ogólnych.
Nie należy liczyć na szybkie rozwiązanie problemu. Lepiej podłączyć grzejnik elektryczny, zamiast czekać, aż temperatura spadnie do krytycznego poziomu. O tym, jak wybrać dobry grzejnik do domu, przeczytasz w następnym materiale.
Nie później niż w ciągu dwóch godzin od zgłoszenia do dyspozytorni, powinien przyjechać specjalista. Oprócz ustalenia usterki w systemie dostarczania ciepła, ma on obowiązek dokonać odczytu i pisemnie odnotować brak dostarczania ogrzewania.
Do jego obowiązków należy sporządzenie protokołu. Dokument ten sporządzany jest w dwóch identycznych egzemplarzach, jeden przeznaczony jest dla właściciela.

Do czego potrzebny jest protokół?
Dokument potwierdza niską jakość świadczenia usług i stanowi podstawę dla odbiorcy energii cieplnej do skierowania sprawy do sądu, organów nadzoru, a także do uzyskania korekty opłat.
Aby protokół miał moc prawną, należy spełnić następujące wymagania:
- Unikać sztucznego podwyższania temperatury w badanym mieszkaniu.
- Zwołać skład komisji.
- Powiadomić przedstawiciela obsługi mieszkaniowej i dostawcy usług.
Bezpośrednio w dniu sporządzania protokołu wszystkie urządzenia grzewcze muszą być wyłączone. Przy sporządzaniu dokumentu odnotowuje się brak usług dostarczania ogrzewania, dlatego czynniki wpływające na pomiary muszą zostać wykluczone.
Komisja powinna dokonać pomiarów temperatury w pomieszczeniu i porównać z normami, uwzględniając wahania temperatury otoczenia. Powietrze w pomieszczeniu musi być ogrzane do 18 stopni Celsjusza. Dopuszczalne są niewielkie odchylenia w zakresie 2 stopni w górę lub w dół.
Normy dostawy ciepła
W tekście GOST podano normy i dopuszczalne od nich odchylenia przy dostarczaniu ciepła do różnych typów pomieszczeń.

Przez cały sezon grzewczy ciepło powinno być dostarczane odbiorcom bez przerw.
W rozporządzeniu Rządu nr 354 określono następujące możliwe przerwy w dostawie ogrzewania do budynków mieszkalnych:
- Obniżenie temperatury nie może łącznie przekraczać 24 godzin w miesiącu.
- Spadek temperatury w pomieszczeniu do 8-10 stopni nie powinien przekraczać 4 godzin (jednorazowo).
- Spadek temperatury w pomieszczeniu do 10-12 stopni nie powinien przekraczać 8 godzin (jednorazowo).
- Spadek temperatury w pomieszczeniu do 13-16 stopni nie powinien przekraczać 12 godzin (jednorazowo).
Jeśli dostawca usług nie przestrzega tych norm, ponosi odpowiedzialność materialną wobec odbiorców. Za każdą godzinę opóźnienia przekraczającą dopuszczalny okres określony w rozporządzeniu, opłata za usługę jest obniżana o 0,15%.
W przypadku wielokrotnych naruszeń dostawca może ponieść odpowiedzialność administracyjną lub karną, w zależności od ciężkości skutków. Więcej szczegółów na temat parametrów komfortowego mikroklimatu w pomieszczeniach mieszkalnych można przeczytać w tym artykule.
Jeśli specjalista nie przyjechał
Fakt niestawiennictwa przedstawiciela dostawcy ciepła na wezwanie nie powinien pozostać niezauważony. Należy ponownie zadzwonić do dyspozytorni i zgłosić naruszenie zasad świadczenia usług. Zażądać wyjaśnień i poinformować o zamiarze pisania skarg do organów nadzorujących ich działalność oraz do instancji wyższych.
Należy zażądać wyjaśnienia, na jakiej podstawie następuje opóźnienie. Trzeba nalegać na natychmiastowe wysłanie specjalisty do sprawdzenia instalacji i przypomnieć o jego obowiązku sporządzenia protokołu.

Po rozmowie z dyspozytorem należy zadzwonić do głównego inżyniera lub dyrektora i krótko przedstawić sytuację, podając dokładny adres i przyczynę narastających zastrzeżeń. Poinformować o braku reakcji na zgłoszenie skierowane do dyspozytorni, wspomnieć o zamiarze składania skarg na organizację do organów nadzorczych.
Trzeba zażądać usunięcia problemu w najbliższym czasie i zapewnienia wyjazdu specjalisty w celu sprawdzenia systemu ogrzewania. Wspomnieć o sporządzeniu skargi zbiorowej, jeśli problem z dostawą ciepła dotyczy wszystkich mieszkańców budynku. W większości przypadków wystarczy to do zwrócenia uwagi służb komunalnych.
Również zainteresuje Pana/Panią informacja, co robić i gdzie dzwonić, jeśli wyłączono prąd.
Co robić, jeśli nie włączono ogrzewania?
Po przyjeździe specjalisty i otrzymaniu protokołu należy sporządzić kopie dokumentu. Potrzebna liczba kopii odpowiada liczbie planowanych zgłoszeń.

Dodatkowo można napisać, że oprócz przeliczenia opłat, pokrycia kosztów sądowych i zadośćuczynienia za doznaną krzywdę moralną, będzie Pan/Pani żądać kary umownej. Napisz Pan/Pani, że planuje Pan/Pani wynająć mieszkanie i zażądać przez sąd zwrotu kosztów czynszu.
Prywatnej firmie nie opłaca się doprowadzać sporu do rozprawy sądowej. Z tego powodu reklamacje często są zaspokajane polubownie. Należy przygotować dwa egzemplarze reklamacji.
Do reklamacji należy dołączyć kopie dokumentów:
- Protokół braku ogrzewania.
- Kopia umowy o świadczenie usług.
- Kopie potwierdzeń terminowego uiszczania opłat za media.
- Zaświadczenie z placówki medycznej.
Wskazany pakiet dokumentów należy wysłać do dostawcy usług pocztą. Należy to zrobić listem poleconym za potwierdzeniem odbioru. Gdy list zostanie doręczony, nadawca otrzyma powiadomienie o odbiorze przez adresata.

Ważne jest, aby dopilnować, by na obu egzemplarzach reklamacji umieszczono pieczątkę i zarejestrowano je jako dokumentację przychodzącą. Należy to zrobić niezależnie od tego, jakie porozumienie zostało osiągnięte.
W ciągu 2–3 dni powinna nadejść odpowiedź w formie pisemnej. Jeśli nie wznowiono dostarczania ogrzewania, należy przejść do kolejnego etapu.
Gdzie składać skargi, jeśli nie ma ogrzewania?
Nie należy czekać na upływ trzydniowego terminu. Sprawę ogrzewania należy rozwiązywać wszystkimi dostępnymi sposobami. Jednym z nich – jest złożenie skarg administracyjnych do organów kontrolnych, w tym telefonicznie. Przede wszystkim należy przygotować treść skargi. Można je wysłać pocztą lub przez internet.
Oto lista organizacji, pod które należy dzwonić w sprawie ogrzewania:
- Terenowy Wydział Inspekcji Mieszkaniowej.
- Rospotrebnadzor.
Jeśli skarga jest składana pocztą, należy do wniosku dołączyć kopie dokumentów potwierdzających bezprawność działań zarządcy lub dostawcy usług. Należy dołączyć kopię protokołu braku ogrzewania oraz pismo do organizacji, które pozostało bez odpowiedzi.
Opcja nr 1 – zgłoszenie do inspekcji mieszkaniowej
Pracownicy służb komunalnych obawiają się skarg obywateli do inspekcji mieszkaniowej, dlatego zanim złożą Państwo wniosek o kontrolę, proszę zadzwonić do kierownika zarządcy nieruchomości. Proszę zaproponować ponowne rozpatrzenie reklamacji, wcześniej podając numer rejestracyjny – być może problem rozwiąże się już na tym etapie.

Jeśli skarga jest wysyłana przez internet, najpierw należy wejść na stronę inspekcji mieszkaniowej właściwej terytorialnie dla lokalizacji zarządcy nieruchomości.
Następnie proces zostanie opisany na przykładzie GŻI miasta Moskwy.

Na otwartej stronie należy się zatrzymać i zapoznać z zasadami składania wniosków elektronicznych. Po zapoznaniu się z zasadami należy kliknąć w link pod zasadami.
Następnie otworzy się formularz, który należy wypełnić.

Obowiązkowo należy wskazać sposób otrzymania odpowiedzi od GŻI. Wynik wniosku zostanie wysłany na adres e-mail, jeśli zaznaczy się to w zgłoszeniu. Możliwe jest otrzymanie odpowiedzi listem poleconym, ale wówczas na wynik trzeba czekać znacznie dłużej. Średnio przetworzenie jednej skargi zajmuje od 2 do 5 dni.
Po przetworzeniu wniosku GŻI sprawdzi działalność spółki zarządzającej. Jeśli naruszenia się potwierdzą, GŻI może odebrać licencję wydaną spółce zarządzającej. Bez niej organizacja nie będzie mogła kontynuować działalności.
Opcja nr 2 – skarga do Rospotrebnadzoru
Wniosek można napisać, używając tekstu przygotowanego dla skargi do GŻI. Należy wprowadzić niewielkie poprawki, wskazując na naruszenie praw konsumenta, ponieważ spółka zarządzająca nie wywiązuje się ze swoich obowiązków.
W tekście sporządzanej skargi należy zawrzeć prośbę o przeprowadzenie kontroli. Następnie do treści skargi dołączyć kopie dokumentów i wysłać listem poleconym.
Można również napisać do Rospotrebnadzoru na jego oficjalnej stronie internetowej lub za pośrednictwem portalu usług państwowych. Proces składania skargi zostanie pokazany przy użyciu drugiego sposobu. Aby to zrobić, należy mieć rejestrację na odpowiednim portalu.

Z otwartej listy usług należy wybrać piątą pozycję od góry. Następnie nastąpi przejście do zakładki z informacją o usłudze, gdzie na dole będzie link do strony organizacji. Na stronie należy znaleźć elektroniczne biuro podawcze, a następnie wybrać terytorialny oddział Rospotrebnadzoru. System przekieruje na odpowiednią stronę, gdzie należy wypełnić formularz.
Opcja nr 3 – pozew do sądu
Jeszcze jeden skuteczny sposób, aby zmusić spółkę zarządzającą do wypełnienia obowiązków – złożenie do sądu administracyjnego pozwu. W tym celu należy skorzystać z usług prawnika, który ma doświadczenie w sprawach sądowych ze spółkami zarządzającymi. Bardzo ważne jest znalezienie specjalisty znającego prawo mieszkaniowe.
Należy mu pokazać wszystkie rachunki, dokumenty, zapytania i nagrania rozmów. Wspólnie z prawnikiem należy sporządzić pozew, w którym zostaną omówione wszystkie zastrzeżenia wobec spółki. Ponadto w treści dokumentu powinny znaleźć się żądania naprawienia kosztów, które poniósł konsument z powodu braku ogrzewania.

Jeśli problemy z dostawą ciepła wystąpiły w budynku wielomieszkaniowym, należy zaangażować sąsiadów i napisać zbiorowe oświadczenie. Roszczenia właścicieli i odpowiedzialnych najemców z dużym prawdopodobieństwem zostaną uwzględnione przez sąd. Pozwany zostanie zobowiązany do wykonania wyroku sądu.
Opcja nr 4 – wniosek do lokalnej prokuratury
Jeśli sytuacja z ogrzewaniem nie uległa normalizacji, należy zwrócić się do prokuratury. Oprócz spółki zarządzającej kontrole zostaną przeprowadzone również w sprawie wniosków, które pozostały bez odpowiedzi w organach nadzorczych.
Wniosek do prokuratury można złożyć tylko osobiście. W tym celu należy poznać adres i przyjechać z gotowymi dokumentami. Należy napisać wniosek o pilne przeprowadzenie kontroli w spółce zarządzającej. Do wniosku należy dołączyć kopie wniosków, które pozostały bez odpowiedzi.
Opcja nr 5 – zgłoszenie do recepcji prezydenta
W przypadku braku reakcji prokuratury należy napisać do kancelarii prezydenta. Można to zrobić na stronie internetowej, wypełniając formularz elektroniczny. Po wpłynięciu skargi zostanie ona rozpatrzona i podjęta zostanie decyzja o wyznaczeniu kontroli, kierując ją do odpowiednich organów nadzorczych.
Można napisać zbiorowe pismo. Do sporządzenia skargi można użyć już istniejącego wzoru lub napisać ją w dowolnej formie. Należy dołączyć zdjęcia i kopie dokumentów potwierdzających, co skróci czas oczekiwania na odpowiedź.
Podsumowanie i przydatny film na ten temat
Wywiad z kierownikiem GŻI:
W filmie przedstawiono, jak odzyskać pieniądze za nieotrzymane ciepło:
W następnym filmie krótko pokazano, jak monitorowana jest temperatura w budynkach mieszkalnych:
Problemy, które występują z dostawą ciepła do budynków mieszkalnych, powinny być rozwiązywane przez spółkę zarządzającą w trybie standardowym. Jeśli organizacja ignoruje swoje bezpośrednie obowiązki, można ją zmusić.
Konsumenci usług komunalnych rzadko doprowadzają sprawę do rozprawy sądowej, chociaż to motywuje spółkę zarządzającą do przestrzegania swoich obowiązków. Oprócz rekompensaty kosztów można zażądać sprawdzenia zasadności naliczonego czynszu. Jeśli zostaną stwierdzone naruszenia, przeliczenie zostanie nakazane na mocy wyroku sądu.
Czy podczas studiowania materiału powstały pytania? Znaleźli Państwo nieścisłości lub mają Państwo cenne informacje, którymi mogą się Państwo podzielić z odwiedzającymi witrynę? Prosimy o pozostawienie komentarzy i zadawanie pytań w bloku znajdującym się poniżej.

Pisaliśmy do Inspekcji Mieszkaniowo-Komunalnej i Rospotrebnadzoru – żadnych postępów nie było. Musieliśmy zbierać podpisy i wysłać depeszę na stronę gubernatora – zazwyczaj to pomagało, przynajmniej na jakiś czas. Ale tym razem odpowiedział nam urzędnik – skontaktował się z waszym zarządem, ogrzewanie podali. Ale najwyraźniej do nas nie dotarło. Dobrze, że w naszym wejściu pracuje prawnik – napisał gdzieś, przyjechała kontrola – następnego dnia ciepło dali.
Dzień dobry. Sąd Pana/Pani nie zignoruje.
Dobrze, gdy mieszka z Państwem prawnik, a tak to ani się do nich dopisać, ani dodzwonić. Co do rozmów telefonicznych: to już jest poza granicami, jeśli odbiorą słuchawkę, to tylko pomruczą coś niewyraźnie, ale do rzeczy nie dojdzie. Podobnie pisaliśmy skargę. Na szczęście problem nie dotyczył grzejników i rur między pomieszczeniami, bo wtedy jeszcze by nas zmusili do zapłaty. Pieniądze biorą za wszystko i w pełnej wysokości, a jak przyjdzie ponosić odpowiedzialność – w krzaki.
Dzwoniłem w sprawie ogrzewania. Obiecali. Ale do tej pory ogrzewania w domu 86-B przy ulicy Butyrskiej nie włączyli. Dom wystygł. Zimno jak u psa. Wszyscy zachorowali. I tak żyjemy.
02.10.2018 roku przy ulicy Mira 110 w mieście Perm nadal nie ma ogrzewania, a do tego odcięli gaz w całym domu. Skandal.
Dzień dobry. Niestety, nie możemy pomóc z konkretnym adresem. W ostateczności odwiedzający stronę mogą się do nas zwrócić, podając numer swojej Wspólnoty Mieszkaniowej, i poprosić naszych ekspertów o osobistą rozmowę z Państwa zarządcami. Osobiście obiecuję, że zadzwonię na podany numer telefonu. Jednak rozmowa telefoniczna raczej niewiele da. Działajcie zgodnie z poradami z artykułu – piszcie pisemne reklamacje do Wspólnoty, potem idźcie do Inspekcji Mieszkaniowej, Rospotrebnadzoru lub sądu.
Teraz marzniemy, w mieszkaniu poniżej 15 stopni. A jak dadzą ogrzewanie, jak zwykle, na pełny regulator, to będziemy ogrzewać ulicę. Ciekawi mnie, czy istnieje GOST na przekroczenie temperatury w mieszkaniu? Minimalna jest wszędzie podana, a maksymalna ile???
Dzień dobry. Proszę zapoznać się z SanPiN 2.1.2.2645-10, w którym podane są maksymalne i minimalne temperatury dla różnych pomieszczeń – średnio jest to 24-25 stopni.
A ja mam też interesującą sytuację. Choć w mieszkaniu jest ciepło, to piony i grzejniki są ledwo ciepłe, nawet ręki nie ogrzejesz. I za to trzeba płacić w pełni. Tak, nie marznę, ale to dlatego, że ociepliliśmy wszystko, co się dało. I przeliczenia nie mogę zrobić, bo wszystkim jest obojętne, jakie faktycznie mam urządzenia grzewcze, najważniejsze, że temperatura jest w normie. I do kogo się zwrócić w takiej sprawie, nikt nie mówi.
Dzień dobry. Zalecamy Państwu, jeśli to możliwe, zamontować indywidualne urządzenie pomiarowe (IPU).
Kraj Krasnodarski, wieś Sukko, ul. Żelannaja, dom 9. Już trzeci listopada, a w naszych domach nie ma ogrzewania. Cztery dni w mieszkaniach temperatura 16 stopni, dom żelbetowy, zimno jak w piwnicy, chociaż na zewnątrz jest bardzo ciepło. W ciągu dnia otwieramy wszystkie okna, żeby ciepło z ulicy ogrzało mieszkanie, w nocy marzniemy. Włączanie grzejnika jest niebezpieczne, kable u nas nie są przystosowane do dużego obciążenia. Możemy zostać całkowicie bez prądu. Za to zaczęli pobierać od nas opłatę za ogrzewanie, wzięli za cały miesiąc październik, chociaż nie ogrzewali ani jednego dnia. Smirnowa L.G.
Dzień dobry. W SanPiN 2.1.2.2645-10 i GOST 30494-2011 są wszystkie dopuszczalne normy temperaturowe. Jeżeli u Państwa nie są one przestrzegane, proszę zwrócić się do spółki zarządzającej z reklamacją. W przypadku braku reakcji lub pisemnej odmowy rozwiązania problemu – do inspekcji mieszkaniowej, Rospotrebnadzoru lub sądu.
Dalej w kwestii opłaty. Z jakiej racji pobrano od Państwa opłatę, czym to motywowano? Czy mają Państwo zainstalowane liczniki?
Proszę udokumentować moment braku ogrzewania niezależną ekspertyzą, a następnie zgodnie z artykułem 539 Kodeksu cywilnego, właściciel lokalu powinien płacić za te usługi, które były mu świadczone.
Mieszkam we Władywostoku, ogrzewania praktycznie nie ma, a miasto raportowało, że wszystko jest uruchomione i w porządku. Ale na ul. 2-ga Stroitielnaja codziennie wyłączają ogrzewanie, a czasami nawet przez 3 doby go nie ma. Za każdym razem odpowiadają: awaria. Ile razy można? W mieszkaniach jest zimno, nikt za nic nie odpowiada, każdy przekierowuje do innego, a ludzie cierpią. U nas tym bardziej ulice są z lat 49-50, wszystko stare. A jeśli dają ogrzewanie, to ledwo-ledwo „żywe”, a jak zadzwonisz, mówią: wszystko w normie. I tak już do dzisiaj, a płacimy za metry kwadratowe to 160/140 zł za listopad. A gdzie jest ogrzewanie i na co patrzą władze miasta?
Dzień dobry. A po co ktoś miałby na coś patrzeć, skoro ograniczają się Państwo do telefonów i surowych słów? Powtórzę: SanPiN 2.1.2.2645-10 i GOST 30494-2011 – normy temperaturowe, zgodnie z artykułem 539 Kodeksu cywilnego, właściciel lokalu powinien płacić za te usługi, które były mu świadczone.
Proszę udokumentować fakt nienależytego świadczenia usług. Niezależna ekspertyza nie jest aż tak droga i śmiało proszę iść do sądu. Tylko, że nie przeskoczysz ponad głowę – proszę sporządzić pisemną reklamację do spółki zarządzającej, żądać PISEMNEGO oświadczenia od nich, a następnie według formularza odmowy + niezależna ekspertyza – do sądu o nienależyte świadczenie usług.
Z jednej strony, sąd – to biurokracja, z drugiej – jeszcze nie jeden dziesiątek lat będziecie Państwo marznąć i płacić ciężko zarobione pieniądze za zimne, w gruncie rzeczy, powietrze. I tak, liczników nikt jeszcze nie odwołał.