Jak rozwiązać umowę gazową: przyczyny, procedura i niuanse rozwiązywania umów gazowych

Czy myśleli Państwo o radykalnych zmianach w życiu codziennym? Czy kiedykolwiek odczuwali Państwo niezadowolenie z powodu formalnego charakteru jakiejś usługi związanej ze sferą domową? Wielu myślało o tym samym, zanim rozwiązało umowę gazową i w końcu pozbyło się dodatkowych umów. Przyznają Państwo, że szczegółowe informacje na ten temat nie będą zbędne.

Naszym celem jest, aby w razie czego mogli Państwo wykorzystać przepisy prawa na swoją korzyść. W artykule wymieniono specyfikę umów gazowych w kontekście praw konsumentów do ich rozwiązania.

Podstawą sektora gazowego, jako jednej z wiodących gałęzi, są podstawowe prawa konsumentów. Nikt nie ma prawa zmuszać do podpisywania czegokolwiek ani narzucać usługi, której klient już nie chce. Przeanalizowaliśmy koniunkturę rynku. Omówiliśmy sytuacje związane z rezygnacją z umów gazowych. Wskazaliśmy przeszkody i sposoby ich ominięcia w jednym optymalnym planie działania.

Uczestnicy rynku gazowego

Paliwo do domów dostarczają lokalne przedsiębiorstwa dystrybucji gazu, a dostarczają je na podstawie umowy zależne struktury holdingu «Gazprom Mieżregiongaz». W pierwszym przypadku chodzi o gorgazy, a także rajgazy, oblgazy oraz AO «Gazprom Gazoraspredelenie».

W drugim przypadku chodzi o spółki zależne Mieżregiongazu, w tym «Gazprom Mieżregiongaz Moskwa», «Gazprom Mieżregiongaz Sankt Petersburg» itd.

Do odbiorców gaz dociera po transporcie głównymi rurociągami, z przepływem przez stacje kompresorowe i dostawą przez lokalne odgałęzienia

Zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem umowę na dostawę gazu mogą zawrzeć:

• właściciele mieszkań w budynku wielorodzinnym;
• właściciele domów jednorodzinnych;
• firmy zarządzające, wspólnoty mieszkaniowe, spółdzielnie mieszkaniowo-budowlane (SMB);
• wymienione wyżej organizacje jako agenci właścicieli;
• przedsiębiorcy.

Organizacje dystrybucji gazu montują i obsługują wewnątrzbudynkowe i wewnątrzmieszkalne urządzenia gazowe (WBUG i WMUG), projektują lokalne systemy, obsługują sieci niskiego ciśnienia, transportują paliwo z odgałęzień głównych do końcowych odbiorców. Pogotowie gazowe jest częścią tych firm.

Organizacje dystrybucji gazu stanowią ogniwo łączące wydobywców i dostawców gazu z jednej strony, a odbiorców z drugiej, i utrzymują własną infrastrukturę gazową.

Podział w rosyjskim sektorze gazowym nastąpił pod koniec ubiegłego wieku. Wcześniej firmy dystrybucyjne zajmowały się również sprzedażą paliwa. Reforma doprowadziła do tego, że teraz zajmują się transportem lokalnym, a inny uczestnik rynku – sprzedażą gazu i transportem na terenie kraju.

Drugą niszę zajęła spółka wydobywcza «Gazprom». Funkcja dostaw krajowych przeszła na jej jednostkę strukturalną.

Za co płacą konsumenci?

Umowy gazowe dla ludności są dwóch rodzajów: na dostawę gazu oraz na obsługę techniczną wewnątrzbudynkowego urządzenia gazowego.

Kontrakt na dostawę przewiduje opłatę składającą się z 3 elementów. W ich skład wchodzi cena hurtowa w regionie, koszt usług zaopatrzeniowo-sprzedażowych regionalnej spółki wchodzącej w skład «Gazprom Mieżregiongaz» oraz taryfa za transport lokalnymi systemami dystrybucyjnymi.

Abonenci spółki «Gazprom Mieżregiongaz Smoleńsk» mają możliwość śledzenia naliczeń i tworzenia rachunków w Koncie abonenta na stronie internetowej.

Na podstawie drugiej umowy odbiorca zobowiązany jest do opłacania pracy techników i serwisantów Gorgazu lub innej spółki terytorialnej. Zakup i montaż urządzeń dla lokali mieszkalnych również odbywa się ze środków abonenta.

Z kolei projektowanie i budowę zewnętrznych sieci gazowych, przygotowanie warunków do odbioru paliwa gwarantują podmioty Federacji Rosyjskiej. Środki pozyskiwane są z budżetów wszystkich szczebli oraz dodatkowych źródeł finansowania. O wszelkich zmianach w strukturze urządzeń wykorzystujących gaz niezwłocznie informuje się dostawcę gazu – regionalną spółkę z grupy Mieżregiongazów.

Rezygnacja z dostaw gazu

Przyczyną rozwiązania umowy jest przejście na inny typ urządzenia lub paliwa, potrzeba zmiany aranżacji. Najczęściej gaz na inne źródło energii zmieniają firmy oraz właściciele obiektów indywidualnych.

Procedura prawna wygląda maksymalnie prosto i odpowiada zasadom przestrzegania podstawowych praw obywateli, ale trudność polega na konieczności odłączenia WBUG/WMUG. Na tym etapie pojawia się wiele przeszkód.

Po opłaceniu zużytego gazu i spełnieniu wszystkich warunków rozwiązania umowy na dostawę, pozostanie tylko przyjąć gazowników, aby odłączyli urządzenie.

Nierzadko rezygnuje się również z samej umowy na obsługę urządzeń wewnątrzbudynkowych – bez rozwiązywania umowy na dostawę. Na przykład z powodu niewystarczającej jakości usług lub ich niewykonania. Wówczas dokonuje się obowiązkowego przejścia na umowę z inną wyspecjalizowaną organizacją.

Wymagania, które musi spełnić abonent

Prawo dopuszcza rezygnację z umowy gazowej w każdej chwili, pod warunkiem że konsument spełnił już wszystkie warunki. Umowa z klientem zostaje rozwiązana po spełnieniu wymogów z pkt 51 Rozporządzenia Rządu nr 549, które reguluje sferę usług komunalno-bytowych.

Państwo zobowiązuje abonenta do:

1. Opłacenia zużytego gazu w pełnej wysokości.
2. Zwrócenia się do organizacji, z którą zawarto umowę na obsługę techniczną wewnętrznych urządzeń gazowych (WU/G).
3. Zapłacenia za prace związane z odłączeniem od systemu gazowego urządzeń wewnątrzlokalowych lub wewnątrzbudynkowych.
4. Potwierdzenia posiadania protokołu odłączenia urządzenia gazowego, z datą odłączenia i podpisami obu stron.

Umowę uważa się za rozwiązaną z dniem odłączenia WU/G od sieci gazowej. Za prace związane z odłączeniem płaci się dostawcy gazu lub organizacji dystrybucyjnej – jeśli taki warunek został uzgodniony w umowie na obsługę techniczną.

Procedura i dokumentacja

Abonent powinien zabrać dowód osobisty, rachunki i dokumenty mieszkania – aby okazać je w Gorgazie, lokalnej spółce z struktury „Gazprom Gazoraspredelenije” lub innej organizacji dystrybucyjnej. Firma przeprowadzi prace techniczne związane z odłączeniem. Wszyscy współwłaściciele mieszkania lub domu muszą wyrazić zgodę, aby prace te mogły się odbyć.

W przypadku awarii urządzeń gazowych w budynku wielorodzinnym, celowe jest zrezygnowanie z dostaw gazu, ale właściciele mieszkań mogą mieć rozbieżności co do związanej z tym kwestii finansowej.

Następnie konsument musi stawić się w terenowym oddziale zależnej spółki holdingu OOO „Gazprom Mieżregiongaz”. W placówce przyjmą pisemne oświadczenie. Do protokołu należy dołączyć rachunki za opłatę i zaświadczenie o odłączeniu gazu. Przy sobie trzeba mieć dokument tożsamości.

Trudności przy rezygnacji z dostaw gazu

Firma dostawcza nie może odmówić rozwiązania umowy na dostawę gazu, jeśli wszystkie wymogi zostały spełnione. Organizacja ma prawo nie wysyłać powiadomień przez miesiąc lub przez okres określony w umowie. Gdy wyznaczony okres się zakończy, konsument uzyskuje prawo do wystąpienia do sądu – zgodnie z art. 452 § 2 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

Odmowy zdarzają się z powodu braku zapłaty za zużyty gaz, po czym trzeba albo zgodzić się z kwotą, albo udowodnić, że rachunek został wystawiony bezprawnie. W przypadku odmowy nie trzeba już czekać na upływ 30-dniowego lub innego ustalonego terminu, ale można od razu zwrócić się do sądu.

To nie są główne przeszkody w dziedzinie umów gazowych. Największe trudności pojawiają się, gdy chodzi o odłączenie całego budynku wielorodzinnego. Taka potrzeba wynika głównie z awaryjnego stanu wyposażenia gazowego.

Wtedy zainteresowani właściciele uzyskują zgodę większości i wybierają przedstawiciela. Ten ostatni zwraca się do dostawcy i w razie potrzeby broni wspólnych interesów w sądzie.

Dostawca ma prawo do sprawdzania liczników gazu: w ten sposób firma określa, czy cały gaz został opłacony i czy zgodzić się na rozwiązanie umowy w zaistniałej sytuacji.

Zdarza się również, że zarządca lub wspólnota mieszkaniowa nie pozwala na odłączenie tylko jednego mieszkania, a brak jest indywidualnej umowy.

Rozwiązanie umowy o obsługę techniczną

Obowiązek zawierania umów na obsługę techniczną urządzeń gazowych przewidziano w Rozporządzeniu Rządu nr 410 z dnia 14.05.2013. Rezygnacja z obsługi technicznej wewnątrzmieszkaniowych urządzeń gazowych (WKM) wymaga kontaktu z firmą dystrybucyjną, a rozwiązanie umowy dotyczącej wewnątrzbudynkowych urządzeń gazowych (WBG) – analogicznie, ale za pośrednictwem zarządcy, wspólnoty mieszkaniowej, stowarzyszenia właścicieli nieruchomości lub spółdzielni mieszkaniowej. Do urządzeń wewnątrzmieszkaniowych należą m.in. kuchenki gazowe, kotły gazowe i podgrzewacze przepływowe.

Osoba może całkowicie odstąpić od umowy, jeśli następuje zmiana na inny rodzaj paliwa. Jeśli nie zrezygnowano z gazu, rozwiązanie umowy na obsługę techniczną urządzeń gazowych jest dopuszczalne tylko w przypadku, gdy do wykonywania odpowiednich obowiązków została już wybrana inna firma.

Zmiany organizacji obsługującej może dokonać również zarządca, wspólnota mieszkaniowa lub spółdzielnia – w imieniu właściciela mieszkania. Prawo do odstąpienia od umowy mają początkowo wszyscy, którzy nie posiadają umowy na dostawę gazu.

Podstawy rozwiązania umowy

Od czasu wejścia w życie orzeczenia Sądu Najwyższego nr AKPI 13-826 z dnia 10.12.2013, straciły moc przepisy dotyczące wyłącznego prawa firm dystrybucyjnych do instalacji, napraw oraz obsługi technicznej wewnątrzbudynkowej i wewnątrzmieszkaniowej techniki gazowej. Orzeczenie miało wpłynąć na rozwój konkurencji w tej dziedzinie.

Różnica między umowami dotyczącymi wewnątrzbudynkowych urządzeń gazowych (WBG) i wewnątrzmieszkaniowych urządzeń gazowych (WKM) polega na tym, że w zakres odpowiedzialności właściciela pojedynczego mieszkania wchodzą urządzenia drugiej kategorii. Na rysunku wskazano również wymaganą częstotliwość przeglądów.

Państwowa Inspekcja Mieszkaniowa doprowadziła do zawarcia umów serwisowych dotyczących WDGO i WGKO w prawie 100% przypadków. Jednak pomyślny wynik jej pracy nie wpłynął na pozycje przedsiębiorstw gazowniczych i innych wyspecjalizowanych firm.

W prawie wszystkich przypadkach umowy zawierano z organizacjami pierwszego typu. Jednocześnie znacznie wzrósł udział SA «Gazprom Gazownictwo».

Mimo pozytywnych zmian, wśród obywateli i organizacji pojawia się niezadowolenie z jakości usług:

• częstotliwość przeglądów technicznych nie odpowiada wymogom;
• Przegląd techniczny faktycznie nie jest realizowany;
• nie ma możliwości uzgodnienia kosztów prac i indywidualnych warunków obsługi WKGO.

Abonenci zauważają również, że ceny usług rosną w tempie szybszym niż inflacja. Sytuacja ma charakter lokalny i zależy od wskaźników ekonomicznych regionu.

Konsument ma prawo odstąpić od wykonania umowy, jeśli uzna, że firma wykonuje ją nienależycie. Podstawą rozwiązania umowy jest odmowa dostaw gazu oraz prawo do jednostronnych działań w celu zmiany dostawcy usług dla WKGO.

Rozwiązanie umowy o obsługę techniczną

Najpierw kierują powiadomienie do wykonawcy usługi. Należy rozróżnić procedurę odstąpienia od umowy od jej rozwiązania.

Schematyczne przedstawienie sieci WDGO i WKGO: właściciel mieszkania zawiera umowę i wpuszcza inspektorów w celu przeprowadzenia przeglądu technicznego obu grup urządzeń.

Aby odstąpić od wykonania umowy, należy postępować następująco:

1. Wysyłamy powiadomienie, w którym odstępujemy od wykonania umowy. Uzasadniamy nasze działanie tym, że usługa/usługi nie były świadczone lub były niskiej jakości.
2. Z uwagi na obowiązkowość umowy dla odbiorców gazu oraz niechęć do wykonywania bieżącej umowy, zawieramy umowę z inną firmą, która ma prawo do prowadzenia analogicznej działalności.
3. Po odstąpieniu od umowy nie korzystamy z usług i ich nie opłacamy. Jeśli abonent nadal z nich korzysta, umowa będzie uważana za obowiązującą.

W celu rozwiązania umowy klienci wysyłają pisemne powiadomienie z planowaną datą – nie wcześniej niż 30 dni od momentu wysłania. Informują w nim, że została zawarta umowa z inną upoważnioną organizacją. W idealnym przypadku korzystają z listu poleconego z wykazem załączników i potwierdzeniem odbioru – aby zachować przedsądowy tryb rozstrzygania sporów.

Zatem procedura obejmuje dwa elementy: zawarcie nowej umowy i wysłanie powiadomienia. Sprawa nie zawsze na tym się kończy. W przypadku nieuzasadnionej lub bezprawnej odmowy należy najpierw wysłać reklamację do przedsiębiorstwa gazowniczego. Jeśli nie otrzyma się odpowiedzi, warto złożyć pozew i zwrócić się do sądu rejonowego właściwego dla siedziby firmy.

Pułapki przy rezygnacji z umowy

Rozporządzenie Rządu nr 410 w p. 41, podpunkcie «d» pozostawia zleceniodawcy usługi prawo do rozwiązania umowy na żądanie. Konsument może to czynić jednostronnie i w przypadkach określonych w samej umowie oraz obowiązujących normach Kodeksu Cywilnego i Rozporządzeń Rządu.

Gazowe spółki dystrybucyjne czasami same oferują swoje usługi: konsument powinien rozumieć bezprawność przymuszania do podpisania umowy i odmowy jej rozwiązania.

W tym samym czasie p. 1 art. 450.1 KC FR stanowi, że umowa traci moc w momencie, gdy wykonawca otrzyma powiadomienie od zleceniodawcy (i odwrotnie), ale tylko jeśli nic innego nie zostało ustalone w umowie i innych przepisach. Dla konsumenta oznacza to, że każdy punkt umowy może zniweczyć prawo do jednostronnego odstąpienia. Abonent będzie musiał powołać się na normę o bezwarunkowym prawie do nieuzasadnionego odstąpienia.

Punkt 65 Rozporządzenia Rządu nr 410 przewiduje rozwiązanie umowy na obsługę techniczną WKGO z innych powodów przewidzianych przez przepisy. Klient będzie mógł rozwiązać umowę na obsługę gazowego urządzenia, gdy tylko znajdzie podstawę, na którą może się powołać. Teoretycznie można odwołać się do Ustawy nr 2300-1 «O ochronie praw konsumentów». Sąd będzie mógł uznać umowę za nieważną.

Zgodnie z art. 782 KC FR konsumenci płacą za otrzymane usługi i pokrywają koszty poniesione przez firmę przed odmową. Jednocześnie, zgodnie z pismem informacyjnym Prezydium WAS nr 104, zleceniodawca powinien zrekompensować wykonawcy wydatki, które poniósł na jeszcze nieświadczone usługi do momentu jednostronnego odstąpienia od umowy.

Jak dokonać przeliczenia opłat za gaz?

Zanim zrezygnuje się z gazu, podejmuje się również próby uzyskania rekompensaty. Naliczenia za gaz nie zawsze są prawidłowe, a chodzi przede wszystkim o «opłaty komunalne» dla mieszkań bez licznika. Nieprawidłowe stawki z powodu niezgodności liczby mieszkańców z danymi w dokumentach są powodem do przeliczenia kosztów. Świadczenie usługi w niepełnym zakresie również.

Jeśli dostawca straszy odłączeniami, sądami lub zajęciem majątku – należy w sposób uzasadniony komunikować się z nim, przedstawiając dowody swojej słuszności.

Do mieszkań bez liczników jednocześnie stosuje się 2 rodzaje obliczeń. Zapotrzebowanie na ogrzewanie uwzględnia się na podstawie powierzchni mieszkania (m³ gazu na m²). Do teoretycznego obliczenia zużytego paliwa na gotowanie i podgrzewanie wody stosuje się stosunek metrów sześciennych gazu do liczby osób.

Za dodatkowe metry sześcienne na osobę nie trzeba będzie płacić, jeśli istnieją dowody, że dana osoba nie mieszka w mieszkaniu lub była nieobecna przez jakiś czas. O dłuższym wyjeździe lepiej poinformować z wyprzedzeniem.

W sprawie obniżenia kosztu dostarczonego gazu, w tym również po jego opłaceniu, można prosić, jeśli istnieje dokumentacja potwierdzająca stanowisko:

• bilety;
• adnotacje w dokumentach;
• kopia umowy z hotelem;
• wypis ze szpitala.

Usuwanie problemów z komunikacją należy do zakresu obowiązków służby gazowej przy Gorgazie lub innej organizacji dystrybucyjnej. Struktura zajmuje się obsługą awaryjną, dyspozytorską i techniczną.

W wyniku ich ewentualnych błędów lub opóźnień w wykonywaniu prac powstaje przestój, a za nieotrzymany gaz w takim przypadku nie powinni płacić również ci, którzy nie mają licznika gazu. Poprawność naliczeń zależy również od działań/zaniechań firmy gazowej. Za to również należy żądać zniżki.

Podsumowanie i przydatny film na ten temat

Porady i ogólne informacje dotyczące umów na obsługę techniczną wewnętrznej instalacji gazowej w budynku i w mieszkaniu, po co je podpisywać i na co zwracać uwagę:

Przegląd różnic między obsługą techniczną a naprawą, za co należy dopłacić:

Postępowanie podczas przyjęcia pracowników firmy gazowej, a także usługi świadczone na podstawie umowy:

Mieszkańcy mają do czynienia głównie z 2 rodzajami umów gazowych: na dostawę gazu i na obsługę techniczną wewnętrznej instalacji gazowej w budynku lub mieszkaniu. Pierwsza to przede wszystkim transakcja, a druga to jedynie dodatkowy obowiązek.

Prawo do rezygnacji z drugiej umowy klient uzyska dopiero wtedy, gdy rozwiąże umowę gazową i rozliczy się za usługi. Czasami zwracają się do sądów. Konsument uniknie trudności, jeśli będzie prawidłowo i konsekwentnie korzystał ze swoich praw.

Proszę nie krępować się zadawać pytań, a jeśli samodzielnie rozwiązał/a Pan/Pani umowę gazową, proszę opowiedzieć, co dokładnie Pan/Pani zrobił/a. Proszę opisać swoje powody rezygnacji. Proszę nie pomijać dyskusji, brać udział w wymianie przydatnych informacji.