Niuanse uzyskania pozwolenia na przyłączenie do gazociągu – strona legislacyjna

Podłączenie gazu to jeden z najważniejszych momentów w urządzaniu własnego domu. Aby jednak rozpalić Państwa rodzinne ognisko, w pierwszej kolejności należy uzyskać pozwolenie na podłączenie do gazociągu, co nie jest takie proste.

Czym jest zgoda głównego abonenta? Co zrobić, jeśli chce się zrobić taniej, ale wychodzi albo drogo, albo przez cudzą działkę? Kogo pytać, jeśli ciągnie się gaz od głównej magistrali? Zawsze bardzo wiele pytań mają przyszli właściciele właśnie na początkowych etapach procesu, ale postaramy się na nie możliwie szczegółowo odpowiedzieć.

Jakie obiekty można zgazyfikować?

Przed rozpoczęciem starań o doprowadzenie gazu do obiektu należy dowiedzieć się, czy jest to możliwe.

Zgodnie z FZ nr 69 można zgazyfikować: domy prywatne, a także budynki wielorodzinne oddane do użytkowania; działki z jeszcze nie oddanymi do użytkowania budynkami, na etapie kończenia ich projektowania; domy letniskowe i ogrodowe pod warunkiem trwałości konstrukcji (fundamentu); organizacje.

W lokalnym zakładzie gazowniczym można dowiedzieć się, czy i na jakich warunkach można podłączyć swoją budowlę do gazociągu.

Doprowadzić gaz do domu można jeszcze przed zakończeniem jego budowy, jednak uruchomienie gazu nastąpi wyłącznie po oddaniu budynku do użytkowania.

Na podstawie PP RF nr 549, nie można podłączyć do sieci gazowej:

• obiekty niekapitałowe, nieposiadające fundamentu, czyli garaże, kuchnie letnie, szklarnie i tak dalej;
• niektóre mieszkania w budynku wielorodzinnym pod warunkiem braku gazu w całym budynku;
• domy letniskowe i ogrodowe bez trwałego fundamentu i wpisu do EGRN.

Jeśli Państwo znaleźli swój obiekt w powyższej liście, gratulujemy, mogą Państwo rozpocząć proces przygotowania i zbierania dokumentów.

Początkowy etap gazyfikacji

Aby podłączyć dom do systemu gazowego, należy wstępnie określić, czy istnieją do tego techniczne możliwości, i uzyskać wszystkie niezbędne dokumenty zezwalające.

Jeśli Pan/Pani nie wie, kto nadzoruje lokalne sieci rurociągów, proszę zwrócić się z zapytaniem do organów samorządu terytorialnego albo zapytać zgazyfikowanych sąsiadów, jeśli takowi istnieją.

Następnie musi Pan/Pani złożyć wniosek do GRO, najlepiej osobiście, czy w ogóle w Państwa okolicy dostępny jest gaz i kto jest właścicielem najbliższego gazociągu oraz jak najlepiej się do niego podłączyć. W przypadku podłączania się do głównej magistrali wymagane jest uzgodnienie z GRO, ale możliwe, że sieć gazociągów ma innego właściciela. Może to być lokalny samorząd, osoba prywatna, osoba prawna, SNT.

Przed wcięciem należy dokładnie ustalić, czyją własnością jest konkretny odcinek gazociągu, do którego chce się Pan/Pani przyłączyć. Od punktu wcięcia gałęzie gazowe zazwyczaj zawsze należą do osób prywatnych lub prawnych.

Podział jest mniej więcej taki:

1. Magistrale transportowe i stacje kompresorowe, a także odgałęzienia gazociągów do miejscowości są własnością spółki gazowej.
2. Rurociągi biegnące ulicami miejscowości mogą należeć do GRO, lokalnego samorządu, organizacji, zgromadzenia współwłaścicieli lub osoby prywatnej.
3. Gałąź gazowa na działce właściciela od punktu wcięcia do magistrali rozdzielczej aż do podłączenia do urządzeń zużywających gaz jest majątkiem właściciela działki lub jego następcy prawnego.

Zatem po ustaleniu właściciela i potwierdzeniu w GRO możliwości przyłączenia pod względem obciążenia, następnym krokiem będzie uzyskanie pozwolenia na wcięcie.

Jeśli nie jest Pan/Pani właścicielem gazociągu, do którego się Pan/Pani przyłącza, należy uzyskać zgodę sąsiada lub samorządu na przeprowadzenie gazu, jeśli to oni są właścicielami gałęzi. Zgoda to pierwszorzędna i niezbędna część procesu rozpoczęcia technologicznego przyłączenia. Obowiązek ten jest określony w części 2 PP RF nr 1314, w punkcie 8, gdzie podano wykaz dokumentów składanych w celu uzyskania warunków technicznych.

Zgodnie z nim wymagana jest zgoda głównego abonenta na technologiczne przyłączenie do rur znajdujących się pod jego zarządem i w jego posiadaniu, nawet jeśli sam nie korzysta z tego surowca naturalnego.

W żadnym wypadku nie wolno dokonywać samowolnego wcięcia w cudzą gałąź gazową bez uzgodnienia z właścicielem obiektu liniowego, jest to nielegalne.

Ponadto, zgodnie z tymi samymi przepisami w pkt 34 wskazano, że zgoda głównego abonenta jest wymagana przy sporządzaniu warunków technicznych i składaniu wniosku o przyłączenie. Przy czym jeśli rura gazociągu przebiega przez cudzą działkę, to także na przeprowadzenie budowy gałęzi na jej terenie.

I jeśli z lokalnym samorządem nie powinno być problemów, a także z SNT, które nie mają prawa, zgodnie z tymi samymi zasadami odmówić, to z prywatnymi właścicielami często występują trudności w uzgodnieniach.

Rozważmy ten moment bardziej szczegółowo.

Główny abonent – osoba prywatna

Artykuł 209 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że prawa do korzystania z majątku przysługują jego właścicielowi, a zgodnie z artykułem 210 właściciel ponosi ciężar odpowiedzialności za swoje mienie. Natomiast zgodnie z artykułem 304 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, jeżeli majątek został wykorzystany bez wiedzy właściciela, ma on prawo żądać usunięcia wszelkich naruszeń.

Wstępnie należy wyjaśnić, czy rura jest oficjalnie i na prawach własności przynależna konkretnemu abonentowi. Często zdarza się, że gazociąg (nieprzebiegający przez działkę) został poprowadzony ze środków osoby fizycznej lub prawnej, jednak nie został sformalizowany jako własność i znajduje się w całości w bilansie służby gazowej lub gminy.

Jeżeli rura gazociągowa, do której planujesz się przyłączyć, jest własnością osoby prywatnej, organizacji, spółdzielni lub osoby prawnej, należy uzyskać ich pisemną zgodę.

Forma takiego dokumentu jest dowolna, ale jednak niektóre organizacje mogą stawiać indywidualne wymagania co do zatwierdzenia poszczególnych elementów formalności, dlatego tę kwestię najlepiej wyjaśnić.

Można nie szukać, jak wypełnia się taki dokument, zgoda głównego abonenta na podłączenie gazu nie jest pisana według ustalonego wzoru, chociaż treść jest mniej więcej taka sama.

Ponadto zaleca się sporządzenie oświadczenia w formie aktu notarialnego, jeśli taka możliwość istnieje.

W ogólnych informacjach dokumentu zezwalającego zawarte są dane osobowe właściciela rurociągu – imię i nazwisko, dokładny adres zamieszkania i lokalizacji przedmiotu uzgodnienia, podpis, data podpisania umowy.

Bardzo często właściciel rurociągu żąda rekompensaty za wcięcie, jej wysokość jest umowna, nie jest ustalona przepisami prawa. Jeżeli dokonałeś całkowitej lub częściowej zapłaty, fakt ten należy udokumentować, biorąc pokwitowanie.

Również, jeśli rura znajduje się u sąsiada lub jej przeciągnięcie jest bliższe i wygodniejsze, należy dodatkowo uzyskać zgodę na poprowadzenie gazociągu przez jego działkę, a ponadto uzgodnić możliwość przebudowy sieci, jej inspekcji i naprawy.

Jeżeli główny abonent nie wyraża zgody na wcięcie, można spróbować zaskarżyć jego decyzję w sądzie, ale zazwyczaj takie rozprawy dla powodów kończą się bezsensowną stratą czasu i pieniędzy.

Jeśli mowa o głównym abonencie jako o społeczności kolektywnej, obowiązuje ten sam tryb, ale majątek regulują art. 246 i 247 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, w których wskazano, że posiadanie i korzystanie z majątku wspólnego może odbywać się za zgodą wszystkich właścicieli. W przypadku braku porozumienia, decyzję można zaskarżyć na drodze sądowej.

Uprawnienia głównego abonenta

Niestety, zgoda właściciela na wcięcie do gazociągu nie zawsze jest wystarczająca. Chodzi o to, że oficjalny właściciel mógł się zmienić w trakcie użytkowania gazociągu, co oznacza, że nowy właściciel, który nie przepisał magistrali gazowej na siebie, nie ma prawa wydawać dokumentów zezwalających.

Aby odnowić lub przepisać prawa własności obiektu, konieczne jest, aby osoba zwróciła się do GRO z następującymi dokumentami:

• wnioskiem napisanym według wzoru;
• kopią dokumentu potwierdzającego prawo własności lub innego dokumentu potwierdzającego posiadanie tej nieruchomości;
• pełnomocnictwem, jeśli przepisaniem zajmuje się osoba upoważniona przez wnioskodawcę;
• warunkami technicznymi (WT) przyłączenia technologicznego obiektu do sieci gazowej;
• kopią dokumentacji projektowej;
• kopią umowy z dostawcą.

Lub innymi dokumentami, które w jakikolwiek sposób potwierdzają fakt formalnego przyłączenia do sieci, jeśli brak protokołu przyłączenia.

W przypadku zmiany właściciela nieruchomości, na której działce znajduje się interesująca gałąź gazowa, przed uzyskaniem zgody konieczne będzie przepisanie dokumentów na nowego właściciela lub przedstawienie innych dokumentów potwierdzających prawo własności nowego właściciela.

Pełny wykaz należy ustalić w organizacji. I dopiero po tym można przystąpić do sporządzenia umowy.

Podłączenie z cesją mocy

Zgodnie z PP nr 1314, osoba fizyczna lub prawna, która posiada na własność od co najmniej 5 lat odnogę gazową, może zawrzeć umowę z właścicielem odnogi o przyłączenie do jego rur z cesją mocy. Oczywiście, jeśli istnieje taka techniczna możliwość.

Taka umowa jest aktualna w przypadku, gdy obciążenie gazociągu nie wystarcza dla Państwa obiektu wzdłuż linii magistralnej.

Możliwość techniczna jest określana przez wykonawcę przyłączenia, czyli GRO, jednak przy spełnieniu następujących warunków:

1. Po osiągnięciu porozumienia z głównym odbiorcą. Nazywa się to umową cesji.
2. Jeśli obie strony otrzymały warunki techniczne potwierdzające taką możliwość.
3. W przypadku, gdy istnieje możliwość takiego przyłączenia.

Przy sporządzaniu tego rodzaju umowy obaj odbiorcy, obecny i przyszły, wysyłają zapytanie do wykonawcy.

Dokument ten powinien zawierać następujące dane:

• Imię i nazwisko ustępującego właściciela lub nazwę jego organizacji;
• dokładny adres lokalizacji odnogi gazowej;
• wielkość ustępowanej mocy;
• punkty przyłączenia;
• Imię i nazwisko nowego odbiorcy albo nazwę organizacji.

Decyzję wykonawca wydaje w ciągu 22 dni od dnia otrzymania wniosku, w formie pisemnej, a usługa ta jest świadczona bezpłatnie.

Przy sporządzaniu cesji mocy gazowej wcześniej uzgodnij z głównym odbiorcą (osobą fizyczną lub prawną) opłatę za przyłączenie i sformalizuj taką umowę notarialnie.

Jednakże istnieją również ograniczenia. Na przykład, obecny odbiorca musi wymienić całe swoje urządzenie gazowe na mniej wydajne, biorąc pod uwagę zużycie gazu przez nowego odbiorcę, a także koniecznie należy wprowadzić wszystkie niezbędne zmiany w dokumentacji projektowej.

Zatem ten wariant również warto rozważyć przy podłączaniu do gazociągu, jeśli nie ma innej możliwości.

Uzyskanie pozwolenia od administracji

Uzgadnianie z gminą to prostsza kwestia. Na portalu Gosusługi wskazano, że może być ona załatwiona osobiście, przez pełnomocnika lub pocztą, i jest to całkowicie bezpłatne.

Aby złożyć wniosek, należy przedstawić następujący pakiet dokumentów:

1. Wniosek wypełniony według wzorca standardowego. Oto przykładowy Wzór wniosku.
2. Kopie projektu gazyfikacji.
3. Świadectwa o prawie własności, użytkowania lub dzierżawy obiektu w formie kopii.
4. Dokumenty tożsamości dla osób fizycznych.
5. Pełnomocnictwo, jeśli umowę zamawia nie właściciel obiektu.
6. Dla osób prawnych kopie dokumentów organizacji oraz prawa do reprezentowania interesów firmy.

Podstawą odmowy mogą być nieprawidłowo sporządzone dokumenty lub ich niekompletne przedstawienie, a także inne przyczyny, które przedstawiciele gminy wskażą na piśmie. Odmowa może być zaskarżona.

W przypadku odmowy gazyfikacji uzgadnianej z organami gminy, należy koniecznie pobrać pisemne uzasadnienie przyczyny, dla której nie zezwala się Panu/Pani na wcięcie do istniejącego gazociągu.

Swoją drogą, wniosek o pozwolenie na wcięcie do gazociągu składany jest według wzoru dostępnego na portalu.

Więcej szczegółów na temat procedury można znaleźć na portalu Gosusługi, w MFC lub w administracji swojego regionu.

Wnioski i przydatne wideo na temat

Pozytywne doświadczenie z sporu z właścicielem gazociągu:

Zatem uzyskanie pozwolenia na gazyfikację jest dość proste przez administrację lub po uzyskaniu zgody głównego abonenta. Najważniejsze to zebrać wszystkie niezbędne dokumenty i prawidłowo przeprowadzić potrzebne uzgodnienia.

A czy miał Pan/Pani doświadczenie w uzgadnianiu wcięcia do gazociągu z głównym abonentem? A może ma Pan/Pani pytania dotyczące tematu artykułu? Prosimy dzielić się swoimi historiami, zadawać pytania i brać udział w dyskusji na temat materiału w bloku poniżej.